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理论学习147辑

作者: 文章来源: 点击数: 291 更新时间:2020-7-15 11:55:49

人民要论:构建人类命运共同体是人间正道

核心阅读

 

面对新冠肺炎疫情,大多数国际社会成员强调人类共同利益和责任,认为共同维护人类的生命安全与身体健康是当前最为紧迫的任务,各国携手抗击疫情成为国际社会的共识。人类命运共同体理念更加深入人心,许多国家对践行多边主义的现实性、紧迫性、时代性有了更深入的认识。国际社会需要努力化危为机,以全球公共卫生治理机制建设为抓手,加快推进全球治理体系变革和完善。

习近平主席指出:“疫情给我们带来一系列深刻启示。各国命运紧密相连,人类是同舟共济的命运共同体。”当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,严重威胁人类生命安全和身体健康。疫情冲击下的世界正在发生深刻变化,面临更多不稳定不确定因素。在这场攸关人类健康福祉、世界发展繁荣的疫情防控斗争中,团结合作是最有力的武器,推动构建人类命运共同体是人间正道。各国应以团结取代分歧、以理性消除偏见,凝聚起抗击疫情的强大合力,团结抗疫,共克时艰,维护人类共同家园。

携手合作是人类应对危机的必然选择

新冠肺炎疫情已经波及全球200多个国家和地区。疫情不仅夺走数十万人的宝贵生命,严重威胁人类健康,还使世界经济下行风险加剧、社会治理危机风险上升,世界不稳定不确定因素显著增多。这次疫情是摆在人类面前的一次严重的非传统安全威胁。

在应对这场重大传染性疾病的过程中,中国始终秉持构建人类命运共同体理念,加强国际合作;大多数国际社会成员强调人类共同利益和责任,认为共同维护全人类的生命安全与身体健康是当前最为紧迫的任务。国际社会加强合作,增强了命运与共的意识。许多国家在抗击疫情的行动中努力化危为机,加强信息沟通、政策协调、行动配合,着力推动国际治理机制和全球治理体系变革和完善。

进入21世纪,人类面临的安全形势更加动荡复杂,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,安全问题的内涵和外延进一步拓展。就流行性疾病来说,世界上相继发生了埃博拉病毒、寨卡病毒、H1N1流感、新冠肺炎等疫情。国际恐怖事件、金融危机等也多次发生,非传统安全威胁成为人类需要正视的严峻挑战。同时,各国越来越利益交融、安危与共,没有哪个国家能够独自应对人类面对的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。维护人类的共同家园,要靠各国加强合作,齐心协力应对挑战。

在病毒这个人类共同的敌人面前,国际社会总结吸取以往应对非传统安全威胁的经验教训,进一步加强抗击疫情的团结合作。今年326日召开的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、414日召开的东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议、518日召开的第七十三届世界卫生大会视频会议、617日召开的中非团结抗疫特别峰会、618日召开的“一带一路”国际合作高级别视频会议等,都是国际社会凝聚团结抗疫、共克时艰共识的重要会议。习近平主席在中非团结抗疫特别峰会上的主旨讲话中指出:“我们要坚持人民至上、生命至上,统筹资源,团结合作,尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情负面影响。”目前,全球疫情防控形势依然严峻复杂,国际社会尤其需要加强合作,凝聚起战胜疫情的强大合力。

人类命运共同体理念更加深入人心

新冠肺炎疫情的发生以及全球为抗击疫情所采取的一系列行动,对当前世界局势以及人类未来安全和发展都有重大影响。这种影响不仅体现在国际关系方面,还体现在思想、理念等各个层面。

新兴市场国家和发展中国家快速发展、国际影响力不断增强,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。新形势下,强权政治、冷战思维、零和博弈那一套已经行不通了,各国平等参与国际事务、协商对话解决分歧的多边主义成为国际社会的共识。

当今世界,物质财富不断积累,科技进步日新月异,人类文明向更高水平发展,和平、发展、合作、共赢是无法阻挡的时代潮流。对世界各国人民而言,生命安全和身体健康是基本需求,过上更加美好的生活、共享经济全球化发展成果是热切期待。在突如其来的新冠肺炎疫情面前,许多国家的人民生命安全和身体健康受到威胁。抗击疫情第一位的是保护和拯救生命。在近期召开的一系列国际会议上,许多国家表示要做好保护人民、保护生命的工作。中国同一些新兴市场国家和发展中国家紧紧抓住发展和民生等议题,倡议打造人类卫生健康共同体,创建美好生活和安全健康人生。这些倡议已经产生广泛影响。在中非团结抗疫特别峰会上,习近平主席指出:“我们要坚定不移践行多边主义。团结合作是抗击疫情最有力的武器。中方愿同非方一道,维护以联合国为核心的全球治理体系,支持世卫组织为全球抗疫作出更大贡献。我们反对将疫情政治化、病毒标签化,反对种族歧视和意识形态偏见,坚定捍卫国际公平正义。”

人类生活在同一个地球村,各国相互依存、命运与共,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。推动构建人类命运共同体是人类应对共同挑战的中国主张和中国方案。这一主张已被多次写入联合国文件,得到国际社会的欢迎和认可。处在相互关联的世界中,重大传染性疾病不管发生在哪个地方,都会对整个人类社会带来威胁。应对新冠肺炎疫情这样的重大传染性疾病,需要各国一起商量着办,加强信息共享,开展联防联控,集各国之力加快药物、疫苗、检测等方面科研攻关。联合国、世界卫生组织、二十国集团、东盟和中日韩等多边主义组织在疫情信息共享、协调各国抗疫行动、援助卫生体系薄弱国家等方面发挥着重要作用。疫情面前,人类社会需要的是携手合作而不是单边行动,是共担责任而不是一意孤行,是互帮互助而不是相互掣肘。

习近平主席在向中国—阿拉伯国家政党对话会特别会议所致贺信中强调:“此次疫情再次表明,人类是休戚与共的命运共同体。”应对不分国界和种族的疫情,单靠一个国家或几个国家的力量是不够的,唯有站在人类命运共同体的高度携手抗疫、共克时艰,才能有效遏制疫情。在全球抗击疫情的重要时刻,人类命运共同体理念愈发显现其对维护促进整个人类生存发展的重大价值和意义,各国在与疫情的艰苦斗争中越来越意识到彼此相互联结和依存,人类命运共同体理念更加深入人心。

继续推动全球治理体系变革和完善

此次疫情暴露了全球治理体系中的一些短板。越来越多的国家深刻感受到非传统安全威胁的现实性和严峻性,进一步认识到零和博弈的思维和做法并不能解决当前面临的挑战。因而,国际社会需要努力化危为机,以全球公共卫生治理机制建设为契机,加快全球治理体系变革和完善。国际社会需要在应对恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁方面共同努力,不断创新国际治理机制,使之更好服务于处理当前和未来的全球事务。

疫情面前,我们积极支持相关国际组织发挥作用,继续用好各种国际组织平台,加强信息共享、经验交流、技术合作、政策协同,为全球抗击疫情作出贡献。国际峰会和元首外交机制的作用越来越突出。随着交通和通信的便捷化,这一机制在20世纪末21世纪初不断发展。当前,全球事务的增多和疫情的特殊情况又催生了元首视频外交,这对于国际关系和全球治理具有创新意义。另外,由于疫情与每个人的生命安全和身体健康密切相关,在政府和非政府组织的渠道之外,世界各国民众借助即时通信工具直接交流,形成了不同国家民众之间交流的新形式。由此可见,外交活动形式正在发生机制性变化,未来国际关系的行为主体将会更加多样。

中国共产党和中国政府始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位,打响了一场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝努力,付出巨大代价,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,但仍需持续抓好外防输入、内防反弹工作。中国在抗击疫情的艰难时刻得到许多国家和人民的支援,中国也积极回报国际社会,对许多国家提供力所能及的帮助。中国长期坚持的合作理念在此次疫情防控中得到充分展现,倡导并践行的正确义利观也获得国际社会赞誉。中国与世界不同国家团结合作、共同抗击疫情的行动,丰富了当代国际关系的内涵,揭示了国际社会的前进方向。

人类社会往往是在曲折中前进的,建设更加公正合理的国际治理机制依然任重道远。在此次全球抗击疫情中,同舟共济、团结合作成为国际社会主流。但也有一些国家对国际合作人为设置障碍和壁垒,并在疫情问题上搞污名化和政治化操作。对此,许多国家、国际组织和国际人士纷纷呼吁,国际社会要共同防止歧视、污名化做法。从发展的眼光看,国际社会在抗击疫情中凝聚的宝贵共识和合作行动,是构建人类命运共同体的重要思想资源和实践。风险和挑战总会伴随人类社会前行的步伐,世界会在一次次应对挑战中加强合作,全球治理体系也会在不断回应时代需求中更加完善。只要各国共同携手、共建人类命运共同体,就一定能够开创人类文明更加美好的未来。

来源:人民网-人民日报 ( 20200709 09 版)

杨洁勉(作者为上海国际问题研究院研究员、学术委员会主任)

“双循环”相互促进,高质量发展可期

【光明论坛】

 

2020514日,中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。今年两会期间,习近平总书记再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建基于“双循环”的新发展格局是党中央在国内外环境发生显著变化的大背景下,推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。

改革开放初期,我国依托丰富劳动力等要素禀赋大力发展出口导向型对外贸易,努力融入全球价值链。在改革开放这一基本国策的指引下,我国经济增长迅速,国际竞争力快速提升,至今已连续多年成为世界第一大货物贸易国,在全球价值链中居于重要地位。当前,全球正处于百年未有之大变局,新冠肺炎疫情暴发并在全球快速蔓延,叠加中美贸易摩擦、世贸组织面临自成立以来最大危机等多重不利因素,使得国际环境不确定性陡增,第三次全球化浪潮步入深度调整阶段。在国内经济高质量发展的总体要求下,我国未来的经济发展需要更强的内生动力,传统的要素成本优势已不可持续。在此背景下,党中央审时度势,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大战略构想。

我国经济具有潜力足、韧性强、回旋空间大的特点,不仅是“全球工厂”,也正在发展成为全球最大的市场。以国内大循环为主体旨在充分利用我国完备的工业体系,发挥我国巨大的市场优势和创新潜能,稳住产业链和经济运行,有效对冲日益增长的国际风险。国内国际相互促进的新发展格局旨在有机统筹国内国际两个大局,两个市场、两种资源的协同将为我国经济发展和产业升级提供更大的空间,也是为我国发展创造一个相对良好的外部环境的需要。“双循环”战略有利于我们掌握国际分工主动权,保障我国经济体系安全稳定运行,是有效应对日益复杂的国际大环境、保障我国经济实现高质量发展的大战略,需要我们科学谋划、积极落实。

首先,扩内需、稳运行,完善国内大循环体系。在扩大内需方面,在促进传统消费的同时,积极培育新型消费,着力解决国内市场分割问题,建设统一大市场。据统计,截至20203月,我国网络购物的用户规模达7.1亿,网络支付的用户规模达7.68亿。可搭建社交电商等服务平台,构建云消费生态体系,将云消费作为创造消费增量的重要支点。在优化稳定国内产业链方面,在积极学习国外先进技术的同时积极加强自主创新,以时不我待的精神补齐核心技术短板,支持关键产业链及其核心环节和链主企业在我国的布局和发展,提升国内区域价值链水平以防范国际风险。利用好我国东中西部地区不同的比较优势,综合施策推动产业链在区域间的合理布局与协同,既为中高端产业在经济发达地区的发展腾挪更多空间,也可推动相对落后地区实现经济和社会可持续发展。

其次,促开放、优环境,促进双循环良性互动。当前全球经济已经高度融合,你中有我、我中有你,对外开放没有回头路,只能更上一层楼。我们应继续扩大对外开放,发挥好外资企业的桥梁纽带作用,积极利用自贸区(港)做好先行先试工作,对接高标准国际经贸规则。需警惕产业外迁风险和大宗商品的海外供应安全问题,加大开放力度,持续优化外商投资环境。同时,应继续完善我国高标准自贸区网络,尤其是尽快完成RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)落地,着力推进中日韩自贸区谈判。通过高质量推进“一带一路”建设,全方位加强互联互通,打造国际经贸合作的新标杆,推动国内和国际双循环在更高层面和更广空间实现良性互动。

最后,促创新、赋动能,构建立体化产业链体系。在新一轮科技革命孕育待发之际,应坚持科技强国战略,着力打造高层次人才队伍,完善创新体制机制,加快推进5G、人工智能、大数据、工业互联网等新型基础设施建设,为“双循环”赋予新动能。通过创新推动传统产业升级、助力新兴产业发展。在努力稳住我国在全球价值链中重要地位的同时,下大力气积极构建以我为主的全球产业布局,在综合考虑竞争力、成本和安全等因素的基础上,构建涵盖本地、区域和全球的多层次、立体化的产业链体系。应着力夯实以我国为核心平台的亚洲生产网络,加强和“一带一路”沿线国家的产业融合,注重发达国家价值链和发展中国家价值链的共建互融,反哺国内经济高质量发展。

来源:光明日报(作者:洪俊杰,系对外经济贸易大学经济学部部长、国际经济贸易学院院长,教育部长江学者特聘教授)

 

 

【光明网专论】民法典为治理现代化提供有力的制度保障

 

  作为我国民事法律的集大成者,民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名,表明凡是纳入民法典的规则,都具有基础性、典范性的特点;以“民”命名,说明民法典把人民愿望置于首位,充分反映了人民的利益诉求。

已有单行民法,为何还需民法典?

  我们到目前为止已经颁布了250多部单行法,其中半数以上都是民事的或者涉及到民事的法律。为什么我们还需要颁布一部《民法典》?根本的原因就是要推进民事立法的体系化。我们的单行法是在不同时期制订的,在不同的时候侧重点或者立法的重心各不相同,所以难免造成各个单行法相互之间存在着表述不一致,甚至相互冲突、矛盾等等这些现象,极大地影响了法律的实施,所以迫切需要一部《民法典》,按照一定的体系、一定的框架把它们系统地、有逻辑地、科学地编撰在一起。民法典是私法的基本法,各项民事法律都要在民法典的统率下,构成统一的整体。

  民法典被誉为社会生活的百科全书。有人说,一个人一辈子可能不太会跟刑法打交道,但是经常要和民法打交道。比如,在疫情期间,我们居家点外卖,看手机App,这些活动就是在订合同,订合同就是和民法打交道。民法典是实现人民群众美好幸福生活的重要保障。进入新时代以后,人民的物质生活条件得到了极大的改善,人民群众的精神需求进一步提升,对公平正义、民主法治等的需求更加强烈,需要维护人格尊严,不仅要吃得饱,穿得暖,还要活得有尊严、有体面,对财产安全、人身安全保护的需求也更加强烈。正是在这样的背景下,民法典的出台,全面强化了对人民群众人身权、人格权、财产权的保护,实实在在地保护了人民群众的人身安全和财产安全。所以,民法典关系到我们每一个人的切身利益,关系到人民群众的幸福生活,在今天这个时候颁布民法典,非常必要,也非常及时。

民法典是权利保障的宣言书

  此次民法典草案亮点很多,最大的亮点就是为民立法、以民为本,最大化地谋求人民的利益。民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群众的意愿,保障私权,维护广大人民群众的利益。

  “人民的福祉是最高的法律。”新中国成立后,特别是改革开放以来,对民事权利的保护逐渐加强。今天,我们之所以要颁行民法典,是因为进入新时代,人民群众不仅对物质文化生活的需求提高,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,对民事权利的保障提出了更高的要求。在新的历史时期,保障人民更加广泛的民事权利十分重要。民法典的分则各编由物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编构成,既确认了个人享有各项具体民事权利,明确了这些权利的具体内容和边界,又保护个人能够正常行使和主张权利,免受他人不法侵害。民法典不仅广泛确认了各类主体的财产权,以满足人们的物质生活需要,还广泛确认了人格权,以满足人们的精神生活追求。民法典对私权的充分保障,主要围绕两个方面展开:

  一是按照党的十九大报告的要求,保护公民的人身权、人格权。民事主体依法享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利均受到民法典的保护。为避免列举权利不完整,并为未来社会发展不断创设的新的人格权益提供保护,人格权编还确认了对人格权益保护的兜底条款。针对他人发送垃圾短信、垃圾邮件侵扰个人私人生活安宁的行为,专门在隐私权部分规定了此种侵害隐私权的行为类型,并明确将个人私人生活安宁规定在隐私权之中,禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间,禁止非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动,禁止非法拍摄、窥视他人身体的私密部位。这些规则既有力回应了个人隐私遭受侵扰的现实问题,又为保障社会生活安定有序提供了法律依据。在互联网和大数据时代,个人信息泄露已经成为一种公害。人格权编专门规定了个人信息保护规则,在对个人信息进行正面确权的基础上,对合法收集、处理个人信息的规则作出了规定。此外,针对网络诽谤、网络暴力、人肉搜索等网络侵权现象,民法典积极应对,构建了预防与救济一体的制度体系。人格权编中的禁令制度和侵权责任编中的网络侵权规则对有效规范网络侵害人格权的行为,实现对侵害人格权损害后果的预防等,具有重要意义。

  二是完善财产权制度,强化财产权保护。财产权是人民群众获得美好幸福生活的物质保障,保护财产权就是保障民生。民法典在物权法和合同法等的基础上,采用完善既有规则或增设全新规则的方式实现保障民生的目的。在财产权客体方面,民法典适应大数据的发展,将网络虚拟财产等纳入财产保护的范围。民法典明确了住宅建设用地使用权自动续期规则,从而建立了财产权保护的长效机制。民法典通过完善征收征用、禁止非法限制个人行为自由等制度,防止公权力对私权的不当侵害,使每个人生活在安全的环境中,享受安宁的生活。民法典针对业主大会成立难、表决难,以及维修基金使用难的问题,完善了相关制度。民法典合同编为实现人民群众居住的需求,注重维持租赁合同的稳定性,完善了承租人优先购买权,新增加承租人的优先承租权,有利于规范租赁市场秩序、保障承租人的居住利益。民法典采用租购并举的体系,并辅之以居住权制度,为保障人民群众的居住需求提供了多层次的制度供给。民法典增设的居住权制度,对于解决非继承人的居住问题、离婚后需要经济帮助的一方的居住问题等具有重要的现实意义,为实现全体人民“住有所居”提供了法律支撑。为适应农村土地改革的需要,民法典完善了土地经营权制度并与土地“三权”分置相衔接。民法典规定了土地经营权以约定的方式设立,尊重当事人的意思自治,并明确了土地经营权变动的生效和登记规则,使其融入现有的物权变动规则之内。民法典同时明确了土地经营权的权利内容,即在约定期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并获取收益。这些财产权利规则的创设或完善共同构成人民群众民生保障的法律基石。

  在确认对人身权、人格权、财产权保护的基础上,民法典通过各项民事责任制度充分保障人民的合法权益的实现。例如,在产品责任制度中规定了惩罚性赔偿,可以有效保护人民“舌尖上的安全”。再如,鉴于高楼抛物行为频频发生,民法典在总结我国侵权责任法立法和实践经验的基础上,于侵权责任编中专门规定了高楼抛物致人损害责任规则,强化了有关机关在查找行为人方面的职责,有力保护了人们“头顶上的安全”。

在社会主义法律体系中,民法典居于基础性地位,法律分为公法与私法两部分,它们分别确认公权与私权,现代法治的核心是规范公权、保障私权,一般认为,保障私权是由民法典等民事法律实现的,而规范公权是由公法承担的,但实际上,民法典也通过确认和保护私权,成为依法行政的基本遵循,正是从这个意义上说,民法在一定程度上也具有规范公权的作用。民法典助推实现公权与私权的良性互动,以私权保障规范公权力行使,是权利保障的宣言书。民法典通过充分保障私权,充分调动各类主体参与国家与社会治理的积极性,有利于实现多层次、多维度的社会治理,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障。

来源:光明网-理论频道(作者:中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长,中国法学会民法学研究会会长,中国人民大学常务副校长 王利明)

 

人民时评:筑牢防汛的“铜墙铁壁”

 

近期,南方汛情牵动人心。今年以来23次强降水过程轮番上阵,6月以来250多条河流超警,洪水发生集中,近年少见。防汛救灾一线,冒险转移、紧急抢险,接力救援争分夺秒、有序开展,部门协作、军民齐心,全力以赴防大汛、抢大险。

习近平总书记近日对防汛救灾工作作出重要指示,要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援,坚持人民至上生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。习近平总书记的重要指示为防汛救灾提供了重要遵循,更彰显了我们党人民至上、生命至上的价值理念。面对防汛救灾严峻挑战,要守牢安全第一的底线,强化风险意识,确保江河安澜、群众安全。

防汛对各地各部门来说,是一场大考,既考验防灾救灾体系和应急管理能力,也考验责任担当和为民情怀。据预测,今年气象水文年景总体偏差。严峻汛情又遇新冠肺炎疫情影响,“考卷”难度更大,肩上压力更重。在这样一个特殊的年份,做好防汛救灾,对于稳定有序开展各项工作,更显意义重大。当前,我国防洪体系日益完善,有5级以上堤防30多万公里、水库9.8万多座、水闸超过10万座,防洪“硬件”更硬;山洪灾害群测群防体系、洪水预报预警系统等非工程体系也发挥了重要作用。可以说,时下,我国防汛救灾能力更强、底气更足。当前防汛进入关键期,正是绷紧弦、全力冲的时候,各地各部门应以更强的责任感,严阵以待,全力做好防汛抗洪和抢险救援各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。

瞄准风险点,防汛救灾要下足绣花功夫。江河湖库地理环境和雨水情况不同,“防”与“救”应精准施策,切不可机械照搬。水利工程点多面广,防汛措施链条长、牵涉部门多,隐患往往隐藏在不显眼处。比如,大江大河的超标洪水破坏力强、危害大,相关部门有了防御预案,更要克服侥幸心理,增加实地演练,做到心中有数,特别要在防汛准备、监测预报、水工程调度等方面突出针对性和实用性。中小河流洪水涨势猛、防洪标准相对较低,重点堤段应加强巡查防守,预报预警应及时发布。一些小型水库无人管护,各地应扎实落实防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人制度,“三个人”各司其职,“三双手”合力守护。

今年汛情既有与往年相似之处,也有新情况,防汛救灾还要立足实际,主动创新。在河流洪水预测预报方面,设置应急监测断面、视频监控、加强与气象部门信息共享等,提高预报精准度,让防汛“耳目”更敏锐。山区旅游人员、流动人员以及外来务工人员因山洪灾害伤亡的事情时有发生,在用好山洪灾害监测预警体系基础上,今年水利部门将与三大通信运营商联手,向社会发布预警信息,解决“最后一公里”问题。山区暴雨期间,农村容易出现通信、供电中断等问题,基层政府在做好手机信息发布同时,还要为村干部配备手摇报警器、铜锣等,确保预警到位,转移不落一人。

我国是世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一。“雨下得越紧,心就越是揪着。”一线防汛人员常常如此感叹,揪心正是源于对自然的敬畏、对人民群众的高度负责。坚持人民至上、生命至上,用防洪大坝筑起“铜墙铁壁”,一定能维护好群众生命财产安全、守护美好家园。

来源:人民网-人民日报 20200708 05 版)王  

 

对运城厚重文旅资源开发转化的创新与思考

 

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511日至12日,习近平总书记在山西省委书记楼阳生和省长林武陪同下,先后来到大同、太原等地,深入农业产业基地、移民新村、文物保护单位、改革示范区和企业等,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研。习近平强调,要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设,坚持不懈开展社会主义核心价值观宣传教育,深入挖掘优秀传统文化,引导广大干部群众提升道德情操、树立良好风尚、增强文化自信。

习近平来到云冈石窟考察。云冈石窟始建于1500多年前,是中外文化、中国少数民族文化和中原文化、佛教艺术与石刻艺术相融合的一座文化艺术宝库。习近平仔细察看雕塑、壁画,不时向工作人员询问石窟历史文化遗产保护等情况。他强调,云冈石窟是世界文化遗产,保护好云冈石窟,不仅具有中国意义,而且具有世界意义。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源,要始终把保护放在第一位。发展旅游要以保护为前提,不能过度商业化,让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。要深入挖掘云冈石窟蕴含的各民族交往交流交融的历史内涵,增强中华民族共同体意识。

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山西根祖文化博大精深,河东风物山川地灵人杰,面对这几千年之机遇,面对这发展文化复兴强国的广阔的前景,运城如何才能扬长避短,有效开发河东大地这广茂厚重的历史文化和物产资源,充分展示和开掘我们在历史文化和转型发展方面的独特优势、深层优势、广博优势、后发优势,做大做好做强做优黄河金三角地区转型发展、全域开放,多业联动,发挥以文旅为支柱龙头带动华夏文明蓬勃复兴的大文章?是把它变成强大的张力、强劲的动力、强势的冲力,进而发挥核变效应、裂变效应,实现中国特色模式下的运城根祖文化蓬勃创新、突破的以文旅为龙头后发动能聚动,抑或是继续背负沉重的文化包袱,甚至是身在宝山不识宝,身陷大洋找水喝,空喊“孩子都是人家好”,“馍馍总是别家甜”?

运城市将文旅资源开发转化作为市委重点工作,提出要加大对外宣传营销力度,把最能体现运城元素的根祖文化、黄河文化、德孝文化、盐文化、关公文化、历史名人和最能反映运城改革发展成就的新兴城市建设、产业结构调整等宣传出去,让游客的运城之旅成为“游山西运城、读华夏历史”的精彩旅行。这一发展理念和定位研制,高屋建瓴,切入核心关键,扭住了推动运城思想解放和观念更新的战略契机和实践抓手,将能起到提纲挈领,纲举目张之功效。深入发展文化优势资源根本,宣传开发运城丰厚博大.深邃奇绝的特有文化旅游资源,深入贯彻习主席关于对我国优秀传统文化资源要创造性转化和创新性发展的重大战略思想,具有十分重大的现实意义和发展价值。

习近平总书记强调指出,“要让文物说话、让历史说话、让文化说话”“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。这对运城这样历史文化资源型城市之文旅产业的转型发展,弯道超车既是明确的指引,更是极强劲的推动。

资源丰厚深刻而发展相对滞后,是运城发展的现实状态。运城最大的特色和优势是有着“好米”“好面”“好水”“好碳”的优厚历史文化资源、人力物力资源和地理环境优势资源的宝地。资源太多太好,而又未能全面有效深入地开发利用,使运城长期陷入“有米不会炊、炊不好、炊不深、炊不大”的被动困境。这是很可惜的事情,但也是大有可为的重要条件。。

现实中我们经常看到:在一些别的地方,因苦于没有历史文物景点,万不得已才人造景点,竟能日进斗金,人潮鼎沸,而运城有102个国宝级文物,却没有一个五A级景区。文旅收入近年虽有爆炸式增长,逐渐成为重要发展支柱,但与其文物大省,文化大市的资源禀赋和独特优势潜力来说,仍是极不相称的。项目为王,转型为纲,关键在人,关键在思想,关键在于思想上的革命和行动上的担当,要加深对资源家底的认知清点和对价值品质的深入开掘拓展,这是具有划时代意义的伟大发展战略工程。运城被称为“尧舜禹曾建都的地方”,是最重要的历史文化地标,是运城文化旅游开发转化的重要资源优势。在河东这片大地上,中华五千年文化印记得皱褶分明,舜耕历山、禹凿龙门、嫘祖养蚕、后稷稼穑,中华文明从这里一路摇曳而来,穿汉风过唐雨,经宋韵历元声……游山西运城,读华夏历史,作为运城人要热爱运城、认识远城、研究运城,宣传运城,开发运城,深化运城文旅资源的价值链和发掘游客的需求兴奋点,首要解决的问题,是如何有效吸引人流,让运城成为旅游热门城市,让人们都想来、敢来、能来、来了都不想走,走了还想再来。

激发和推动山西和运城的热核效应和品牌效应,需要启动觉悟,发动思想,将认知转化为能动,,在发挥独有优势的战略角度,去思去想去创新去创造。不然我们就走不出“身在宝山遭穷困,拿着金碗讨饭吃”的窘地。毛主席说,同心干,不周山下红旗乱。充分发挥全体勤劳勇敢、智慧忠勇河东及运城人民,像当年毛主席等老一辈革命家带领全党全国人民深入以重新认识和研究我们的党情、国情,民情那样,学习别人的长处,走好自己的路。运城市在打开胸怀,开放视野的同时,更应该从真诚研究学习了解河东历史文化资源及其优势家底入手,进而弘扬光大文化底蕴,砥砺文化复兴的斗志精神,倾力扩大运城在全国、全世界的知名度和感召力、影响力,真正擦亮“古中国、新运城、大运城、强运城”的金字招牌,彻底改变有“文”不会“化”,有“米”不善“炊”,文化资源和品牌成果被别人享受的状况。正如大家都熟知三国名将关羽,竟不知大名鼎鼎的关羽是山西运城人;大家都能熟背唐代诗人王之涣所作的《登鹳雀楼》,竟不知其楼所在正是运城永济。知道伯乐相马、假途伐虢、唇亡齿寒等典故的发生地在运城的人寥寥无几,甚至相当数量的运城人都不知道。对宝贵文化发展潜力和潜能的漠视和短视是文旅资源开发转化的最大阻碍,只要把历史讲清楚,就是我们通过文化资源获得巨大效益的途径。

这几年运城历届市委市政府花费巨大精力资源打造“古中国、新运城、大运城、强运城”名片,应该说取得了卓著成果,影响空前,但仍存在深层次阻力:思想解放不够,群众发动不够,常识教育不足,价值启发滞后。运城文旅资源开发转化还未能完全走出上热下冷,干热群冷的困境,要打破这个现象,需要思想再解放、改革再深入、开放再扩大,教育再普。运城文旅资源开发转化的前景广阔,任重道远。

来源:宣讲家网 马文海

 

 

 

 


 


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